秦晋交界的黄土高原上，柳林与神木两座因煤而生的城市，背靠优质煤炭资源站上能源发展的风口，却也面临着资源型城市的共同考题。一座是晋西煤炭重镇，煤炭先进产能占比领跑全省；一座是西部煤都，原煤产量占全国7%以上，二者的煤炭产业发展各有硬核，非煤产业与文旅布局更是走出了截然不同的路径。这场晋陕煤城的较量，不仅是产能与经济的比拼，更是资源型城市转型的鲜活探索，也让人心生疑问：倚煤而兴的城市，该如何打破“一煤独大”的桎梏，找到可持续发展的答案？

　　煤炭产业是两座城市的立市之本，却走出了“精耕提质”与“规模延伸”的不同路线。柳林作为山西吕梁的煤炭核心县，煤炭开采和洗选业占规上工业增加值93.83%，是名副其实的经济压舱石。但柳林并未止步于粗放开采，而是向智能化、高端化发力，全县煤炭先进产能占比达94%，超全省平均水平10.5个百分点，9座智能化矿井、54处智能化采掘工作面让“智慧采煤”成为标配。郭家沟400万吨矿井稳步推进，煤成气年产气量近20亿立方，柳林把煤炭产业的“基本盘”做精做优，在稳产量的同时，让煤炭产业更具科技含量。

　　神木则是全国煤炭产业的“体量担当”，2024年原煤产量达34274.40万吨，是柳林的近十倍，更是西煤东运的核心节点。这座西部煤都的底气，不仅在于海量产能，更在于对煤炭的“吃干榨尽”：以煤炭为核心，打造了“煤、原盐、兰炭、电石、聚氯乙烯”一体化循环经济产业链，兰炭、初级形态塑料等煤基产品产量稳步增长，2024年兰炭产量2672.97万吨、同比增长7.4%，让一块煤从原料变成多种化工产品，实现了煤炭资源的梯级利用。神木用规模优势构建起煤基循环经济体系，让煤炭产业的附加值实现了质的提升。

　　单看煤炭产业，柳林胜在“精”，以智能化、高端化实现产能提质，在资源禀赋有限的情况下做深煤炭产业链；神木赢在“大”，以海量产能为基础，延伸出煤基循环经济，让煤炭的价值最大化。但二者也面临着共同的挑战：柳林工业结构单一，制造业占比仅3.58%，经济发展对煤炭的依赖度居高不下；神木虽构建了循环经济，却仍未脱离煤基产业的范畴，产业结构的多元化仍需突破。

　　当煤炭产业的发展进入深水区，两座城市都开始发力非煤产业，试图打破“一煤独大”的格局，而二者的布局方向，也贴合着自身的产业基础。柳林的非煤产业，走的是“绿色转型+资源循环”的路线，把工业废料变成绿色资源，让非煤产业与煤炭产业互补发展。光伏、风电等新能源项目加速落地，65万千瓦的新能源和清洁能源装机容量，让绿电占比达14.71%；铝循环园区配套完善，森泽铝土矿废渣利用项目实现资源循环，年消纳煤矸石95.5万吨，让曾经的工业废料成为新材料产业的原料。石器时代钙基新材料、正邦LNG储气调峰等项目落地，白酒产业培育稳步推进，柳林正从“一煤独大”向“多业支撑”缓慢转型。

　　神木的非煤产业，则延续了“能化延伸+多元布局”的思路，在煤基能化的基础上，向更多领域拓展。依托煤基循环经济，神木的化工产业形成规模，初级形态塑料2024年产量215.70万吨、同比增长10.5%，平板玻璃、天然气等产业同步发展，煤层气产量10.04亿立方米、同比大增28.0%。在能化产业之外，神木也在培育新兴产业，借助地处秦晋蒙交界的区位优势，打造区域商贸物流中心，让非煤产业不再只是煤炭的“附属品”，而是成为经济增长的新引擎。

　　非煤产业的布局，柳林更偏向“补短板”，聚焦绿色能源和资源循环，解决产业单一的问题；神木则是“强优势”，依托能化基础做大做强相关产业，同时拓展新赛道。但不可否认的是，柳林的非煤产业仍处于起步阶段，项目规模小、产值低，尚未形成支撑力；神木的非煤产业仍与煤炭深度绑定，真正的新兴产业尚未成势，两座城市的转型之路，仍有很长的路要走。

　　经济发展的背后，是两座城市实力的直观差距，也折射出资源禀赋与产业布局的影响。柳林的经济高度依赖煤炭，2024年规上工业增加值同比下降15.8%，煤炭产业的波动直接影响经济走势，虽在全力推动转型，但经济总量仍与神木有着天壤之别。而神木凭借煤炭产能和煤基产业的优势，早已跻身全国千亿县行列，2023年GDP达2347.10亿元，位列全国百强县第七，成为西部县域经济的标杆。

　　但数字的差距背后，也藏着不同的发展潜力。柳林虽体量小，却地处山西转型综改的核心区域，背靠吕梁的产业协同，在科技创新上持续发力，煤矿安全技术国家重点实验室、环境与能源院士工作站相继落户，为转型注入科技动能；神木虽经济实力强劲，却地处陕蒙交界，面临着产业升级、生态保护的双重压力，如何让千亿经济摆脱对资源的依赖，成为其发展的关键。

　　文旅产业，是两座煤城转型的重要抓手，也走出了“本土民俗+黄河生态”与“忠勇文化+品牌打造”的差异化路径。柳林的文旅，扎根晋西本土，紧扣黄河文化与民俗特色，把“小众美”做深做实。依托黄河一号旅游公路，柳林串联起抖气河、孟门古镇等文旅资源，全力推动抖气河景区创建国家4A级景区，让黄河风光成为文旅核心底色。同时，柳林深挖非遗与民俗，碗团、水船秧歌、鼓子秧歌等本土特色文化正在申报国家级非遗，“年在柳林”“食在柳林”的品牌IP持续深耕，贺昌故里的红色文化与黄河生态交融，让柳林的文旅有温度、有烟火气。

　　神木的文旅，则以“忠勇文化”为核心，打造专属城市名片，让小众文化走向大众视野。杨家城遗址作为神木的文化地标，被打造成爱国主义教育基地，杨业诞辰纪念活动、《忠勇杨家鼓》文艺作品持续出圈，甚至远赴德国演出，让杨家将的忠勇精神成为神木的文化符号。神木以杨家城为支点，推动“文化+旅游+科技”融合，沉浸式体验、文创开发让千年古城“活”起来，试图让忠勇文化成为文旅产业的核心竞争力，摆脱“工业城市无文旅”的标签。

　　两座城市的文旅发展，都还处于培育阶段，却也各有痛点。柳林的文旅资源分散，缺乏核心爆款IP，游客停留时间短，尚未形成规模化的文旅消费；神木的文旅虽有鲜明的文化标签，但产业配套仍需完善，文化转化为旅游经济的能力仍需提升。但不可否认的是，二者都在努力打破“煤城无文旅”的偏见，让文化成为城市转型的软实力。

　　柳林与神木的对比，从来都不是谁优谁劣的比拼，而是资源型城市转型的两种不同探索。柳林是山西资源型县域转型的缩影，以精耕提质做优煤炭产业，以绿色循环培育非煤产业，在小而精的道路上稳步前行；神木是西部资源型城市发展的代表，以规模优势构建煤基循环经济，以文化品牌打造文旅特色，在大而强的赛道上持续发力。

　　两座城市的发展，也暴露了资源型城市的共性难题：柳林亟待破解产业结构单一的问题，让非煤产业真正成为经济增长的新支柱；神木需要推动产业脱煤化，让经济发展摆脱对煤炭产能的依赖；二者的文旅产业，都需要在资源挖掘与产业配套上做更多文章。但它们的努力，也让我们看到了煤城转型的希望：柳林的智能化采煤、神木的煤基循环经济，都是对煤炭产业的升级；柳林的黄河文旅、神木的忠勇文化，都是对城市软实力的打造。

　　晋陕交界的黄土高原上，柳林与神木的转型之路仍在继续。在能源结构向绿色低碳转型的大背景下，倚煤而兴的城市，唯有不断打破路径依赖，让产业更多元、文化更鲜活、发展更绿色，才能走出一条可持续的发展之路。那么在你看来，柳林的“精耕转型”与神木的“规模转型”，哪条路更适合资源型城市的发展？煤城转型，最该突破的瓶颈又是什么？

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